乐鱼电竞12月16日下午，沧州市政府新闻办举行“我为群众办实事”专题新闻发布会之10件民生实事推进落实情况新闻发布会。现场实录如下：
大家好！欢迎出席市政府新闻办“我为群众办实事”专题新闻发布会。按照省委、市委党史学习教育领导小组办公室有关要求，由市教育局副局长王汉平先生，市民政局二级调研员李树广先生，市卫生健康委二级调研员胡朝阳先生，市医疗保障局副局长曹书江先生向大家介绍我市10件民生实事推进落实情况。下面，首先请王汉平局长介绍义务教育学校课后服务落实情况。
大家好！首先感谢新闻界的各位朋友!非常高兴参加这次新闻发布会。今年以来，全市教育系统以党史学习教育活动为契机，进一步强化以人民为中心的发展思想，突出学党史、悟思想、办实事、开新局，把学习党史同总结经验,推动全市教育工作高质量发展结合起来，认真谋划，积极作为，深入开展“我为群众办实事”实践活动，有序推进我市义务教育学校课后服务工作，努力办好人民满意的教育。
目前，全市所有义务教育学校已全部开展了课后服务工作，课后服务学校覆盖率100%；受益中小学生共计77万人，有实际需求的学生覆盖率100%乐鱼电竞。小学生课后服务工作，经市人大票决，定为我市2021年民生实事，为进一步增强人民群众的获得感、幸福感，全市教育系统讲政治、比担当，履职尽责，将小学生课后服务范围扩大到义务教育阶段学生，在保障和改善民生上实现了新突破。课后服务工作由于谋划超前、推动有力，得到了广泛好评。
为全力推进课后服务工作，市教育局多次召开专题会议进行研究部署，成立民生实事工作领导小组和工作专班，制定了详细的实施方案，公布了监督举报电话，建立了领导包联、工作进展周报、约谈调度等推进机制。市教育局组成了13个督导组，对全市所有义务教育学校进行明查暗访，全面落实课后服务全覆盖。严格落实课后服务时间延长至18时，做到与家长下班时间相衔接。对有需求学生，建立弹性离校机制，分时段安排放学，避免“一刀切”，最大限度解决学生家长的实际困难。
一是因材施教，满足多样化成长需求。针对小学低年级学生活泼好动、安全意识和自理能力不强等特点，课后服务着重开展安全教育，传授基本生活技能，帮助其适应小学生活；针对小学高年级学生自主意识萌发、人际交往经验匮乏，着重开展团队活动，激发求知欲望，培养兴趣爱好和自主能力，增进同学互动交流；针对初中生独立意识渐强，面临中考压力，适时开展心理辅导，适当拓展自主活动。二是突出学生参与，发挥自我服务作用。中小学生不仅是服务对象，也是积极参与者。小学生由学校设定活动主题，选派教师、邀请家长全程看护，保证学生人身安全；初中生则进一步发挥主观能动性，释放学生主体性作用，自主选题、自主活动，打破传统行政班级教学，实行“走班制”乐鱼电竞，满足不同需求。三是调动积极性，发挥教师主导作用。根据教师专业背景、教学特长设置课后服务课程，充分发挥教师在时间、空间上的天然优势，聚焦学生所思所想所盼，及时调整服务内容。完善课后服务经费保障长效机制，并将教师参加课后服务的表现作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考，提升教师工作积极性。四是督导变服务，协调解决困难问题。建立了领导包联责任制度，相关包联领导率先垂范，靠前指挥，深入基层一线调研指导，重大事项亲自跑办、亲自协调，为解决工作中遇到的困难和问题亮明了态度、彰显了力度。坚持一级做给一级看、一级带着一级干，真正把包联责任落到实处。组织各县、市开展互查互访，增强交流学习，取长补短，互相借鉴，实现共同进步，真正把“督导变服务”，确保民生实事做到百姓群众心坎上、经得起时间检验乐鱼电竞。
健全完善养老服务体系民生实事是党史学习教育“我为群众办实事”活动中确定的10件民生实事的一项重要任务。在市委、市政府的正确领导下，经过全市各级各有关部门的共同努力，目前已圆满完成各项任务目标。
今年以来，按照省定任务要求，强力推进养老服务设施建设，为满足老年人日益增长的养老服务需求夯实基础。一是每个县至少建成1所以失能、部分失能特困人员专业照护为主的县级供养服务设施（敬老院），强化对县域内失能、半失能特困人员兜底照护服务功能。二是开展县乡村三级养老服务网络建设试点工作。确定吴桥、盐山2个县为试点县，在县级层面，成立养老服务指导中心，建设县级特困供养服务机构（敬老院），在县域内发挥服务辐射作用；在乡镇层面，建设具备全托、日托、上门服务等综合服务功能的区域养老服务机构（中心）；在村级层面，以互助幸福院、邻里互助点为依托，重点为低收入的留守、失能老年人提供便捷可及的养老服务。三是实施养老服务提质增能工程。全市新增养老机构床位1720张，改造康复护理型床位840张，245个社区全部完成日间照料服务设施点对点建设任务，实现社区日间照料全覆盖。四是全市29家新培育养老机构通过省聘第三方评估。引导养老机构按照等级评定国家标准，对标对表，完善提升，提高全市养老服务质量和管理水平。五是搭建养老服务平台。指导各县（市、区）依托民政部金民工程信息系统以及河北省民政业务综合信息管理平台，推进智慧养老，充分发挥互联网作用，推动供需合理匹配。
参加“我为群众办实事”主题擂台赛，向全省宣传推介“吴桥农村养老服务全覆盖”经验做法，取得全省靠前位次；承接省365百姓故事汇“最美夕阳红”养老服务专场宣讲录制任务，从机构养老、社区居家养老、农村养老等不同角度选取5个有代表性的人物接受节目访谈和录制，五个故事从不同侧面反映了沧州养老服务发展的成果；总结推广青县积极探索“多层次、多元化”的互助养老创新模式，倾力打造“孝老食堂”为核心的农村养老服务设施建设，从解决老年人吃饭问题入手，以孝老食堂为基地弘扬孝老文化，从物质保障和精神慰藉两个层面保障农村老年人养老需求，为进一步发展农村养老提供了可复制、可推广的实践经验。
下步，我局将深入贯彻落实习关于养老服务工作的重要指示批示精神，认真落实积极应对人口老龄化国家战略，坚持目标导向、问题导向、需求导向，聚焦短板弱项，强化体系建设，建立健全制度措施、强力提升质量水平，培育沧州特色品牌、打造养老工作亮点，推动养老服务高质量发展，不断满足老年人多层次、多样化养老服务需求，切实增强老年人的获得感、幸福感和安全感。
首先，感谢大家一直以来对卫生健康工作的关心支持。多年来，沧州市委、市政府坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，市卫生健康委始终坚持“以患者为中心”的服务理念，不断创新服务举措，着力解决群众看病就医当中的“急难愁盼”问题，全方位改善群众就医体验。
自2015来，为有效解决百姓看病就医的痛点、难点、堵点，我市先后启动了“进一步改善医疗服务行动”和“改善患者就医体验专项行动”，从6个方面持续用力：
一是优化服务流程。针对群众反映强烈的市级医院“挂号难、上楼难、缴费难，检查难”等问题，全面开展预约诊疗服务，尤其是在疫情期间，为减少聚集，我们通过APP、电话、微信等多途径实现了分时段预约挂号、预约检验检查，预约时段精准到30分钟。通过不断优化门急诊、入出院、影像检查、上下电梯等关键环节和重点场所的服务流程，持续改善群众就医体验。截止目前，全市35所二级以上公立医疗机构当中有28所实现预约服务，占到80%，全部三级医院和60%的二级医院可为患者提供自助查询服务，29所医院提供多种途径的缴费服务，6所医院实现缴费、充值、候诊、移动支付等全流程业务服务。
二是提高服务质量。医院是卫生服务行业的重要窗口，医院的每一位医务人员、每一个服务环节都直接关系到医院的形象，关系到卫生健康行业形象。全市卫健系统以创建“文明城市”为契机，进一步加强医务人员职业道德教育、改进服务态度、推进文明服务，深入开展创建“优质服务示范窗口”活动，不断提高患者满意度。
三是创新服务模式。市直三级医院全部开展了日间手术服务，有效缩短患者等待住院和手术时间；二级以上医院均已开展优质护理服务；80%的二级以上医院开展了“一站式”服务；通过设立医患沟通办公室、患者回访中心及建立“院长接访日”制度，努力构建和谐医患关系。
四是狠抓医疗质量。全市各级医疗机构严格落实医疗质量安全主体责任，建立院科两级医疗质量管理组织，落实首诊负责制度等18项医疗质量安全核心制度、10大患者安全目标，健全医疗质控体系，加强对重点专业、重点领域乐鱼电竞、重点部门、重点人群的质量控制与管理，推进临床路径管理，加强合理用药，保障医疗服务质量。
五是引导优质资源下沉。近年来，我市持续推进城市医疗集团、紧密型县域医共体建设，截止目前共组建城市医疗集团3个，紧密型县域医共体14个，做到了医联体建设社区卫生服务中心和乡镇卫生院全覆盖。医联体内设置检验、影像、心电等中心，实现“乡检查、县诊断”。牵头医院共向成员单位派驻高年资住院医师共201名，长期扎根基层，让老百姓在家门口就弄享受到上级医院的优质医疗服务。
六是改善就医环境。全市各级医疗机构深入开展环境卫生集中治理，改造卫生设施，清理乱贴乱画，消除卫生死角，完善保洁制度，整治绿地环境，规范车辆停放，解决“脏乱差”问题，严格落实无烟医院有关要求，积极创建“无烟医院示范单位”，全面推进医院“厕所革命”，为人民群众提供干净、整洁、舒适的诊疗服务环境。
各位朋友，以上我从六个方面简要通报了近年来我市在改善群众就医体验方面的一些工作情况。欢迎社会各界、新闻媒体的朋友们提出宝贵意见和建议。
谢谢胡朝阳调研员，下面请曹书江局长介绍门诊慢（特）病申报认定和普通门诊费用跨省异地就医直接结算情况。
大家好！非常感谢各位对医疗保障事业的关心、支持和帮助。为深入贯彻落实省委、省政府《关于深入开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦办好10件民生实事的通知》精神，结合我市医疗保障系统党史学习教育活动，我们将门诊慢（特）病网上自主申报医疗机构认定新模式、推进普通门诊费用跨省异地就医直接结算列入医疗保障系统党史学习教育“我为群众办实事”10件民生实事之一。
下面，按照本次新闻发布会安排，我向大家简要介绍我市推进门诊慢（特）病申报认定和普通门诊费用跨省异地就医直接结算的有关情况。
为深化医疗保障领域“放管服”改革，扎实推进“我为群众办实事”实践活动，不断提升医疗保障服务水平，7月1日起沧州市全面实时门诊慢（特）病网上随时申报、医疗机构及时认定、认定通过后即可享受医保门诊待遇的新模式！我市参保人员可在“河北智慧医保”微信小程序或河北省医疗保障局官网上进行门诊慢（特）病申报，在手机上实时查看申报、认定进度和结果。
认定系统正式运行后，患有门诊慢（特）病的参保城镇职工、城乡居民均可运用系统进行申报。为进一步方便群众申报，按照技术水平较高、服务半径适宜、交通便利、布局合理、方便就医等原则，各县（市、区）选定承办门诊慢（特）病资料受理和资格认定的机构时，除选定等级较高的定点医疗机构外，也将符合条件的部分乡镇卫生院纳入了认定机构范围，减轻年老或行动不便、运用智能技术困难、居住偏远等人员跑腿负担。新的认定模式改变了原来需每年定期收集提交纸质材料，由经办机构组织集中评审的模式，参保人员网上在线申报和资料提交，在手机上随时查看申报认定进度和结果，申报方式更加便利，认定流程更加透明。同时，认定频次大幅增加，由原来一年只有1-2次集中申报，调整为可全年365天、一天24小时随时随地申报。参保人待遇享受更加及时，认定通过后可即时享受待遇，进一步增强群众的获得感、幸福感。
自7月份新模式启动以来至今，全市门诊慢（特）病共认定通过12462人次，其中慢性病认定通过6366人次，特殊病认定通过6096人次。真正做到了让“信息多跑路，群众少跑腿”，受到了广大患者的一致好评。
实现普通门诊费用跨省异地就医直接结算是今年医保领域重点改革任务，也是我市承接京津冀一体化工作重要组成部分。为确保此项改革任务真正落地落实，我们主要从以下三个方面开展工作：
一是实现普通门诊费用跨省异地就医直接结算定点医疗机构县（市、区）全覆盖。2020年6月以来，我市按照“试点先行，分步实施，有序推进”的原则，在先期开通沧州市中心医院、沧州市人民医院等4家医疗机构跨省异地就医门诊直接结算业务的基础上，今年分2批次分别将37家和30家定点医疗机构开通异地就医门诊直接结算业务。截止到目前，我市已有71家定点医疗机构开通跨省异地就医普通门诊费用直接结算业务，包含全市所有二级以上定点医疗机构。每一个县（市、区）至少有一家定点医疗机构能够为外省（自治区、直辖市）参保人员提供包括个人账户和普通门诊统筹费用（不含门诊慢特病）的异地就医直接结算服务。
二是免除普通门诊异地就医备案。目前异地就医住院仍遵循先备案后就医的要求。在推进普通门诊费用异地就医直接结算的工作中，我们深入医疗机构，扎实开展调研，了解医疗机构和群众的需求，发现门诊就医的主要特点为频次高、突发性强、诊疗时间短。针对上述特点，经研究确定，我市参保人员在省外开通门诊异地直接结算的定点医疗机构普通门诊就医无需备案，发生的个人账户和普通门诊统筹政策的相关医疗费用（不含门诊慢特病）持社会保障卡可直接结算。跨省异地就医人员直接结算的普通门诊费用，原则上执行就医地规定的支付范围及有关规定(基本医疗保险药品、医疗服务项目和医用耗材等的支付范围)；基本医疗保险基金起付标准、支付比例、最高支付限额等报销政策执行参保地规定。特别需要说明的是，自今年9月1日起，我市全面落实医保“省内无异地”政策，即我市参保群众在河北省内定点医疗机构就医，无论门诊或住院，都无需进行网上异地就医备案即可享受参保地待遇政策和结算方式。
三是普通门诊费用跨省异地就医直接结算外扩工作进展顺利。我们在将本市定点医疗机构纳入普通门诊费用跨省异地就医直接结算的同时，与北京、天津、上海、山西等29个省（自治区、直辖市）实现互通互联，在以上省（自治区、直辖市）的3.46万家定点医疗机构，均能享受到跨省异地就医普通门诊费用直接结算的便利。我市参保人员到外省医疗机构门诊就医，可登陆国家医疗保障局官方网站，在“国家医保服务平台”的“跨省异地就医查询”栏目可以查到开通住院和门诊费用的统筹地区和定点医疗机构；还可以通过“国家医保局”微信公众号中“我的医保”模块下的“公众查询”栏进行查询。
自6月30日开通普通门诊费用跨省异地就医直接结算4个多月的时间，我市参保人员跨省就医门诊直接结算27143人次，总费用687万元；外省参保人员来我市定点医疗机构门诊就医直接结算18654人次，总费用238万元。参保人员不管是外出看病，还是出差学习乐鱼电竞、走亲访友、旅游观光，都有“医疗保障”。
下一步，我们将在市委市政府的正确领导下，进一步健全完善慢（特）病评审医疗机构及医师准入准出机制，加快推进跨省异地就医直接结算定点医疗机构扩面工作，积极探索高血压、糖尿病等部分门诊慢特病跨省异地就医门诊费用直接结算，着力解决好人民群众的“急难愁盼”问题，不断提升广大人民群众的医保体验。
谢谢曹书江局长。下面，我们进入提问环节，提问前请举手示意，并通报一下所在的新闻机构。
按照省文件要求，我市课后服务坚持公益导向，不向学生、家长收取或转嫁任何费用。按照上级文件要求，进一步落实了省级规定的“按照不高于当地绩效工资指导线倍核定学校绩效工资总量，增加部分用于课后服务学校教职工的补助”政策。完善课后服务经费保障长效机制，市政府专题会议研究确定，按照每天每班配备1名管理教师，工作时间为1.5个课时，每课时补助60元的标准，所需经费由市、区两级财政按1:2比例分担，落实主城区课后服务教师补助经费，切实保障教师待遇。
根据市教育局安排部署，各学校建立健全了学生安全保障机制、家校无缝对接机制和突发事件应急处理机制，强化教师责任意识，加强活动场所安全检查和校门值守力度，严格落实考勤记录。建立了课后服务学生家长通讯录，遇有突发情况，及时与家长取得联系，确保妥善处理。建立了风险评估预警，健全了校方责任险和学生意外伤害险制度，切实保障学生安全。
沧州晚报记者：刚才听了您的介绍，感觉我市在改善患者就医体验方面取得了一定成效，但要彻底改善就医环境和老百姓的就医感受，仍需要做大量细致的工作。请问，下一步，在改善群众就医感受、增强群众就医获得感方面，还会采取那些具体措施？
谢谢您的提问。刚才您也提到，通过不断努力，我们在改善群众就医体验方面取得了一定成效，但我们整体医疗服务体系建设距离人民群众的期盼和日益增长的多层次健康需求仍然存在一定的距离，新时代的变化也对我们提出了新的、更高的要求，我们的工作任重而道远，为患者提供优质、高效的医疗服务永远在路上。
下一阶段，我们将在总结前期工作经验的基础上，积极构建病人从入院到出院、从线上到线下，涵盖服务流程、服务环境、服务措施、服务方式、服务态度的全流程、全链条、全方位、全周期的服务体系，全力打造有温度的沧州医疗服务品牌，持续增强群众获得感和满意度。
一是巩固现有成果，建立医疗服务五项制度。各级医疗机构将认真总结，建立和巩固预约诊疗制度、远程医疗制度、临床路径管理制度、检查检验结果互认制度、医务社工和志愿者制度。三级医院进一步增加预约诊疗服务比例，预约时段将更加精准；全市医疗集团、紧密型县域医共体实现远程医疗全覆盖，向医联体内医疗机构提供远程会诊、远程影像、远程心电、远程查房、远程培训等服务；二、三级医院全面实现临床路径管理信息化，逐步将药学服务、检查检验服务等纳入临床路径管理；推动市域内更多医疗机构实现京津冀检查检验结果互认共享。
二是创新医疗服务模式，满足医疗服务新需求。重点在以下10个方面创新医疗服务。1.以病人为中心，推广多学科诊疗模式，为危重患者提供“一站式”诊疗服务。2.以危急重症为重点，创新急诊急救服务。在地级市和县域内建立胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心。3.以医联体为载体，提供连续医疗服务。以信息化为手段，形成患者有序流动、医疗资源按需调配、医疗服务一体化的分级诊疗格局。4.以日间服务为切入点，推进急慢分治。三级医院稳步开展日间手术，缩短患者等待住院和等待手术时间，提高医疗服务效率。5.以“互联网+”为手段，建设智慧医院，不断优化医疗服务流程，为患者提供预约诊疗、移动支付、床旁结算、就诊提醒、结果查询、信息推送等便捷服务。6.以“一卡通”为目标，实现全市区域内医疗机构就诊“一卡通”，患者使用统一的就诊卡可以在任一医疗机构就诊。7.以社会新需求为导向，将老年护理、康复护理、安宁疗护等延伸至基层医疗卫生机构，形成一体化护理体系。8.以签约服务为依托，拓展药学服务新领域，探索慢性病患者长处方。9.以人文服务为媒介，探索开展心血管疾病、肿瘤疾病、糖尿病等慢性病相关临床科室与精神科、心理科的协作，为患者同时提供诊疗服务和心理指导。10.以后勤服务为突破，重点提升膳食质量和卫生间洁净状况。
按照服务半径适宜, 交通便利,布局合理,方便群众就医的要求，遵循临床科室设置齐全、医疗综合实力和技术水平较高、医保管理服务规范、具备直接结算资格的原则，在医保定点医疗机构中选定承办门诊慢（特）病资料受理和资格认定医疗机构，负责门诊慢（特）病的初审、复审工作。
目前，市本级在市区内首批选择了5家二级以上综合医疗机构和2家专科医疗机构，负责市本级参保患者门诊慢（特）病认定工作，分别是：沧州市中心医院及南院区（二门诊）、沧州市人民医院、河北省沧州中西医结合医院及东院区（道东医院）、沧州市传染病医院、沧州市精神病医院；各县（市、区）医保管理部门在本辖区内至少选择一家二级及以上医疗机构，负责本辖区内参保患者门诊慢（特）病认定工作；乡镇卫生院可纳入门诊慢（特）病认定机构范围，承担高血压、糖尿病等常见病种的认定工作，对不具备门诊慢（特）病认定能力的相关病种可由县（市、区）承办医疗机构进行认定。对精神障碍等特殊病种根据实际情况，可在县域内选择二级以下符合条件的专科医疗机构进行认定。
一是对参保人员伪造虚假医疗资料和证明，骗取门诊慢（特）病待遇的，一经查实，取消待遇资格，两年内不得重新申请。二是将定点医疗机构门诊慢（特）病认定工作纳入医疗机构考核管理，在门诊慢（特）病认定过程中，违规操作的，暂停或取消该医疗机构门诊慢（特）病认定资格。三是将医师门诊慢（特）病认定工作纳入医师考核管理，未严格执行门诊慢（特）病认定程序、标准或存在徇私舞弊、伪造病历等把不符合标准的参保人认定为门诊慢（特）病患者的，暂停违规医师医保处方权3-6个月，严重者暂停1-5年；造成医保基金损失的，追回医保基金，情节严重的移交司法机关依法追究刑事责任。
沧州电台记者：我市中心城区哪些定点医疗机构开通了门诊费用跨省异地就医门诊直接结算？
我市中心城区开通门诊费用跨省异地就医门诊直接结算定点医疗机构18家。其中市本级开通了16家，分别是沧州市中心医院及南院区和大化分院、沧州市人民医院、河北省沧州中西医结合医院及东院区、沧州眼科医院、沧州市传染病医院、沧州市妇幼保健院、沧州和平医院、沧州玛丽亚妇产医院、沧州爱尔眼科医院、沧州安定医院、沧州玉泉皮肤病医院、沧州口腔医院、沧州育红口腔医院；新华区、运河区各开通1家，分别是是沧州华美妇产医院、沧州华欣心理康复医院。
感谢大家对10件民生实事的关注，谢谢4位发布人，谢谢各位记者朋友们。除现场发布的4个部门以外，还有市人社局、市生态环境局、市妇联等部门在10件民生实事中也承担了相应的工作任务，由于时间关系，我们为大家准备了书面交流材料，记者朋友们可以按照资料上的联系方式和相关部门取得联系。恳请各位记者积极宣传报道我市10件民生实事取得的成绩。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！（徐亮 孙博）
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